OTAN, HERRAMIENTA DEL EXPANSIONISMO DE ESTADOS UNIDOS
por Augusto Marsigliante
Este breve ensayo trata de rastrear las etapas fundamentales del desarrollo de la Alianza Atlántica, en particular en lo que respecta al período desde la disolución de la Unión Soviética en adelante, tratando de demostrar cómo esta organización militar en realidad no hizo más que perseguir los intereses geopolíticos y estratégicos de la potencia dominante de la Alianza, a saber, los Estados Unidos de América.
La fundación de la Organización del Tratado del Atlántico Norte se remonta al Tratado de Washington de 1949. Entre los doce países fundadores encontramos tres potencias (de los nueve actuales) dotadas de armas nucleares (Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia), que también son tres de los cinco miembros con asiento permanente en las Naciones Unidas. El eje geográfico de la alianza, como se desprende del propio nombre, es el Atlántico Norte, es decir, la masa de agua dominada por los Estados Unidos de América, que constituyen su frontera occidental, mientras que Gran Bretaña y Europa occidental representan la oriental. frontera.
Entre los artículos más interesantes que componen el Tratado debemos mencionar el artículo 5, que define el principio de defensa colectiva, el artículo 10, que establece que todo nuevo candidato potencial debe ser aceptado por unanimidad por los demás miembros - cualquier decisión que tome la Alianza debe ser unánime- y primero debe presentar su candidatura ante el gobierno de los Estados Unidos, y el artículo 14, el último, que exige que la copia original del Tratado se conserve en los archivos del gobierno de los Estados Unidos. Los únicos casos en los que teóricamente la Alianza está llamada a intervenir son, por tanto, el artículo 5, invocado en una sola ocasión después del 11 de septiembre de 2001, o por mandato de las Naciones Unidas, este último principio ignorado en gran medida.
La OTAN se compone de una estructura política y una estructura militar. Al frente de la estructura política se encuentra un Secretario General, procedente de uno de los países miembros europeos. El órgano decisorio de esta estructura es el Consejo del Atlántico Norte, integrado por los representantes permanentes de los estados miembros, que tiene su sede en Bruselas y se reúne al menos una vez por semana. Luego está una Asamblea Parlamentaria, una estructura paralela que no forma parte formalmente de la organización y que no tiene tareas de toma de decisiones. En cuanto a la estructura militar, existe un Mando Militar (NCM) con sede en Bruselas, del que dependen el Mando Aliado de Transformación (ACT) con sede en Norfolk, Virginia, que se encarga del entrenamiento, la planificación y la doctrina, y un Mando Aliado de Operaciones. (ACO) con sede en Mons en Bélgica, que es la estructura responsable de las operaciones militares.
La sede de la OTAN no siempre ha sido Bruselas. De hecho, hasta 1966 estuvo en París, pero luego fue trasladado a Bélgica tras incurables disputas con la Francia gaullista, que se quejaba del excesivo peso específico de Estados Unidos en el contexto de la Alianza Atlántica. De 1966 a 2009, Francia fue sólo una parte de la estructura política de la OTAN, salvo para reincorporarse plenamente, por tanto también militarmente, por decisión del gobierno atlantista de Sarkozy.
El Pacto Atlántico ha pasado por varias fases de expansión; basta pensar que los doce países fundadores han alcanzado ya los treinta estados miembros. Un aspecto que se desprende de la observación de la ampliación paralela de la Unión Europea -actualmente compuesta por veintisiete miembros- es que la pertenencia a la OTAN parece ser casi una condición previa para la pertenencia a la UE. Veintiún países europeos que se han unido a la OTAN actualmente también forman parte de la Unión Europea, cuya sede también se encuentra en Bruselas.
A la luz de la evolución geopolítica actual -me refiero a la operación militar rusa en Ucrania- es útil detenerse brevemente en las distintas fases de la ampliación, en particular centrándose en el período que va desde la caída de la Unión Soviética en adelante. En 1991 se abrió una nueva etapa en el equilibrio geopolítico entre las grandes potencias. Según algunos estudiosos, como Francis Fukuyama, el mundo había entrado oficialmente en el "fin de la historia", una fase en la que la superpotencia hegemónica, los Estados Unidos de América, parecía destinada a prevalecer en un mundo ahora unipolar. Este error no duró más de quince años: podemos datar el final de esta ilusión no más tarde del discurso de Vladimir Putin en Munich en 2007, que sancionó claramente el regreso de Rusia a la política de poder y el comienzo de la construcción de un mundo multipolar.
Como se mencionó anteriormente, la expansión de la OTAN ha tenido diferentes fases, pero a partir de 1991, cuando parecía que había agotado su función histórica, este proceso ha sufrido un impulso decisivo. En concreto en 1999, con la cuarta ronda de ampliaciones, pasaron a formar parte del Tratado del Atlántico Norte algunos países del antiguo Pacto de Varsovia: República Checa, Hungría y Polonia. Posteriormente, en 2004, ingresaron siete nuevos miembros de Europa del Este, a saber, Bulgaria, los tres países bálticos, Rumania, Eslovaquia y Eslovenia. En 2009, luego fue el turno de Albania y Croacia, seguidos finalmente por los otros dos países nacidos de la fragmentación de Yugoslavia, es decir, Montenegro y Macedonia en 2017 y el Norte en 2020.
No hace falta un mapa para entender que este proceso es percibido por Rusia como una amenaza. Sin embargo, conviene subrayar que estas distintas etapas de ampliación hacia el este han desplazado el eje político de la Alianza. Hasta por lo menos 1999, de hecho, el eje franco-alemán, caracterizado por una posición más cautelosa, se opuso al enfoque más belicista representado por el eje Londres-Washington [1]. La entrada en el Pacto Atlántico de países animados por un odio visceral antirruso, como Polonia y las repúblicas bálticas [2], ha dado a la OTAN una connotación más belicística No es casualidad que las dos grandes olas de la ampliación, en 1999 y 2004, se coincidió con una intensificación de las operaciones militares de la OTAN (Serbia en 1999, Afganistán en 2001 e Irak en 2003). Y, de nuevo, no por casualidad, los nuevos miembros son los que han mostrado mayor entusiasmo en apoyar cualquier nueva intervención armada.
La adhesión de cualquier nuevo Estado miembro, dijimos, debe ser aceptada por unanimidad por todos los miembros. En ese punto, se delineó un camino en el contexto de un plan de acción para la afiliación (MAP) que actualmente está en vigor para Bosnia-Herzegovina. De los países de la ex Yugoslavia, Serbia fue el único que declinó siempre los "llamados" de ingreso en la OTAN, como es evidente para un país que ha quedado mutilado en su extensión territorial y que aún mantiene viva la ardiente memoria del bombardeo "democrático" de 1999. y "humanitario".
La OTAN también coopera con más de 40 países, principalmente fuera de Europa, con los que ha establecido una asociación estratégica y con los que realiza periódicamente importantes ejercicios militares. En algunos de ellos vale la pena detenerse separando el análisis por macroáreas estratégicas [3].
En cuanto al ámbito del Mediterráneo, los países que participan en la cooperación con el Tratado del Atlántico Norte son los del Diálogo Mediterráneo, que se remonta a 1994: Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Marruecos, Mauritania y Túnez. Los países más activos en este contexto son Marruecos (colaboración con la misión de interposición de la OTAN en Bosnia y con KFOR en Kosovo, organización de ejercicios militares REGEX en 2020), y Jordania (contingente de KFOR en Kosovo, participación en operaciones militares ISAF en Afganistán en 2001 y la operación Unified Protector en Libia en 2011, además de haber albergado en 2017 unos ejercicios militares conjuntos denominados REGEX).
En cuanto a los países del Golfo, la Iniciativa de Cooperación de Estambul (ICI), establecida en 2004, es la interfaz de conexión entre los países aliados de EE.UU. (es decir, los pertenecientes al Consejo de Cooperación del Golfo) y la OTAN. Bahrein ha enviado su propio contingente dentro de la misión ISAF en Afganistán; Kuwait ha dado permiso a las tropas de la OTAN para circular libremente por su territorio; Qatar ha participado en la agresión militar de Libia en 2011; Emiratos Árabes Unidos asistió a la operación militar en Afganistán, incluso enviando un contingente con fuerzas ISAF en 2008, y participó en la operación militar de 2011 contra Libia.
Luego hay toda una serie de iniciativas denominadas Partnership for Peace (PfP), que involucran individualmente a muchos países que forman parte de lo que la geopolítica anglosajona define el Eurasia Rimland, es decir, la banda que rodea el Heartland, el verdadero corazón del mundo. Entre los países participantes hay que mencionar a todos los países de Asia Central incluidos en la Comunidad de Estados Independientes, así como a Georgia, Ucrania, Suecia y Finlandia.
Podemos identificar algunas características de la alianza euroatlántica, refiriéndose a las enumeradas en un número de "Eurasia" dedicado a la OTAN, las características que hacen que la Organización del Tratado del Atlántico Norte sea una alianza militar sui generis [4]: en primer lugar, hace ya más de setenta años años, mucho más allá de la duración promedio de cualquier alianza militar en la historia reciente. No sólo la OTAN ha sobrevivido al final de la división del mundo en bloques contrapuestos, que iba a privarlo de lo que significa, sino más bien encontrado una nueva vida después de la disolución de la URSS. Otra característica importante es el de la soberanía limitada de sus miembros, como también se desprende de la lista de resumen se compiló más tarde, todas las operaciones militares no tienen nada hecho pero sirven a los intereses geopolíticos de una sola potencia hegemónica, Estados Unidos. Este punto nos conecta directamente a otro aspecto importante, que es claramente el carácter ofensivo y bellicistico Alianza.
En un artículo reciente, publicado también en la revista "Eurasia" [5], el académico Marco Ghisetti identifica correctamente otras cuatro características adicionales del Pacto por el Euro-Atlántico, complementarios a los mencionados hasta ahora y que incluso a definir mejor las especificaciones. Según el autor, la Alianza Atlántica es hegemónico, antidemocrático, interdependientes, anti-europea. Todas estas características están vinculadas a la supuesta posición dominante en la OTAN por Washington, que está llevando a cabo los objetivos estratégicos a largo plazo que son necesariamente cosas divergentes, si no se opone, a los de Europa.
Hay numerosos teatros de guerra que han sido afectadas por las operaciones militares orquestados por Bruselas a los cuatro rincones del mundo, especialmente después de la caída de la Unión Soviética. Aquí nos limitaremos a mencionar algunos, en orden cronológico.
1994: Operación Deliberar Fuerza: la OTAN bombardeó las fuerzas serbias que sitian Sarajevo, cambiando por completo el curso de la guerra, que hasta entonces había dominado el ejército de Belgrado. Es la primera operación militar llevada a cabo por la OTAN, que marca el verdadero cambio de paradigma de su política. En las palabras del embajador de Estados Unidos ante la OTAN, Robert Hunter, Bosnia era salvar la OTAN [6].
1999 bombardeo de la OTAN de Yugoslavia: la OTAN boxeador libra Serbia durante 76 días. El propósito de la operación es la desmembración definitiva de Serbia y la expulsión de Milosevic. Entre los objetivos no declarados - - golpeado, la embajada china en Belgrado.
2001: Operación Libertad Duradera: El objetivo de esta operación, desatada tras el 11 de septiembre pero hizo mucho antes - en el momento el único para el que se invocó el Artículo 5 del Tratado - es Afganistán, en un punto estratégico fundamental Eurasia, led por no más fiable - a Occidente - los talibanes.
2003 guerra de Irak. La guerra contra Irak está dirigido a derrocar el régimen de Saddam Hussein y establecer un gobierno más propensos a los intereses estadounidenses. El único resultado fue tirar el país en el caos y han favorecido la proliferación de grupos vinculados al radicalismo islamista.
2011: Operación Protector Unificado. bombas de la OTAN llegan en África y el objetivo de desestabilizar a lo que es el país más rico en el continente, a saber, la Libia, Muammar Gaddafi, que ahora ya no es conveniente para los intereses estadounidenses. También en este caso el presupuesto final desastroso incluye la desestabilización de toda la zona.
En conclusión, este análisis ha tratado de proporcionar un marco lo más detallada posible de los objetivos reales del Tratado del Atlántico Norte, que es el cerco y el desmembramiento del "Corazón del Mundo", formado por aquellos países a los cuales tiene movido el eje estratégico planetaria '. Estos objetivos se superponen perfectamente con los objetivos de la política exterior del poder marítimo de América, como se indica por Brzezinski en el gran tablero de ajedrez: la fragmentación de Eurasia evitaría la formación del eje Moscú-Pekín-Teherán, que es la peor pesadilla para los estrategas d 'en el extranjero .
Ellos van hacia un lugar organizaciones de integración deseables, tales como la alianza militar conocida como la Organización de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), que tuvo lugar el pasado mes de febrero en Kazajstán para sofocar los disturbios en la capital; que actualmente hacen Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán. O como la Organización de la OCS, cuyos miembros incluyen a China, India, Irán, Kazajstán, Kirguistán, Pakistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán.
En resumen, el mundo multipolar parece tomar forma en un cada vez más definido.
Europa, yendo en contra de toda su lógico interés, decidió no quiero ser parte de ella.
Notas
[1] Cfr. a questo proposito M.D. Nazemroaya, La globalizzazione della NATO. Guerre imperialiste e colonizzazioni armate, Macro Editore, Cesena 2014.
[2] Due esempi recenti su tutti: il premier polacco richiede un coinvolgimento militare diretto della NATO in Ucraina, una richiesta sconcertante alla luce delle conseguenze devastanti che essa avrebbe (www.ansa.it 16/03/2022). Nell’ambito di un’esercitazione militare congiunta tra paesi baltici e NATO denominata “Saber strike”, il Comandante delle Forze di Difesa estoni Martin Herem ha testualmente dichiarato ai microfoni Rai: “Putin ci ha chiesto di rimuovere un battaglione NATO dai confini con la Russia, e noi lo abbiamo raddoppiato”. Non è proprio una dichiarazione distensiva. Si veda “Presadiretta: La Cina come via della pace?” (www.raiplay.it 14/03/2022).
[3] https://natolibguides.info/partnerships
[4] T. Graziani, Il Patto Atlantico nella geopolitica USA per l’egemonia globale, “Eurasia, Rivista di studi geopolitici” 1/2009.
[5] Marco Ghisetti, L’Alleanza euro-atlantica, “Eurasia, Rivista di studi geopolitici”, 1/2022.
[6] Cit. in Giacomo Gabellini, Ucraina, una guerra per procura, Arianna editrice, Bologna 2016.